Preguntas frecuentes: Reconocimiento Voluntario de Paternidad (VAP)

Una manera sencilla de que su familia sea reconocida y respetada a través de la paternidad legalrey and tainiri smiling with their newborn child

Todos los niños necesitan el apoyo y la estabilidad que provienen de una relación legalmente segura entre padres e hijos, independientemente de cómo se forme su familia. Para satisfacer esta necesidad, existe una ruta sencilla y económica para establecer una conexión legal con su hijo a través de un formulario de “Reconocimiento Voluntario de Paternidad (VAP). Estos formularios han estado disponibles durante años, pero no eran accesibles para las parejas LGBTQ+. En respuesta a la promoción de la actualización de políticas en un número creciente de estados, ahora más familias pueden usar estos formularios independientemente de su género o conexión genética.

Si bien las reglas para los VAP están establecidas por la ley estatal individual, la ley federal establece que los VAP son el equivalente a una orden judicial de paternidad y conllevan la expectativa de que serán respetados en todos los estados y en todas las jurisdicciones. Los VAP son una herramienta importante para proteger a los niños al asegurar su filiación legal lo antes posible después del nacimiento. 

¿Qué son los VAP y cómo se regulan?

La ley federal exige que los estados proporcionen un proceso civil simple para reconocer la paternidad inmediatamente antes o después del nacimiento de un niño.[1] Ese proceso civil simple es el programa de Reconocimiento Voluntario de Paternidad, o VAP. En los Estados Unidos, la mayoría de los niños nacidos de padres solteros cada año tienen su paternidad establecida a través de un VAP.[2]

Las regulaciones federales exigen que los estados proporcionen un programa VAP en hospitales y agencias estatales de registro de nacimientos.[3] A su discreción, los estados también pueden involucrar a otras organizaciones de salud, bienestar o servicios sociales.[4] Los formularios deben estar disponibles en cualquier entidad que participe en el programa estatal;[5] Algunos estados también ofrecen los formularios por correo a pedido o en línea.[6]

Los formularios VAP en sí son generalmente declaraciones juradas breves en las que el firmante (en la mayoría de los estados, esto históricamente ha significado una persona soltera que cree que es el padre genético del niño) afirma que desea ser establecido como un padre legal con los derechos y responsabilidades. de parentesco.[7] La persona que dio a luz al niño también debe firmar el formulario y ambos padres deben proporcionar cierta información demográfica sobre ellos mismos.[8]

Las regulaciones federales exigen, al momento de la firma, la presencia de un notario o un testigo,[9] aunque algunos estados requieren específicamente que el formulario esté certificado ante notario.[10] Si se ejecuta correctamente, un VAP tiene la fuerza vinculante de una orden judicial y es válido en todas las jurisdicciones.[11] La ley federal exige que un firmante pueda rescindir el formulario por cualquier motivo dentro de los 60 días posteriores a su firma o antes de un procedimiento administrativo o judicial relacionado con el niño en el que el firmante es parte, lo que ocurra primero.[12] Si el formulario no se rescinde dentro de ese plazo de 60 días, un VAP sólo puede impugnarse por coacción, error material de hecho o fraude.[13] Los VAP se pueden completar en cualquier momento antes de que el niño cumpla 18 años.[14] Al firmar un VAP, una persona queda establecida como padre legal y el certificado de nacimiento del niño se modifica para reflejar esa paternidad legal. En resumen, los VAP son una forma fácil, económica y eficiente de establecer la paternidad legal mediante acuerdo y fuera de los tribunales.

¿Dónde están accesibles los VAP para los padres LGBTQ+?

Dado que un VAP es una herramienta fundamental de acceso a la justicia que permite el rápido establecimiento de la paternidad legal, existe un nuevo reconocimiento de la necesidad de garantizar la igualdad de acceso a este camino hacia la paternidad. La edición de 2017 de la Ley de Paternidad Uniforme, una influyente pieza de legislación modelo para los estados, recomendó la inclusión de padres de intención y un lenguaje neutral en cuanto al género en las disposiciones de reconocimiento voluntario para garantizar la igualdad de los padres LGBTQ+.[15] Un número cada vez mayor de estados ha comenzado a ampliar el acceso a los VAP para garantizar que los padres no genéticos y los padres LGBTQ+ puedan utilizar esta importante herramienta para establecer la paternidad legal lo antes posible después del nacimiento.

En Nueva Inglaterra, Massachusetts,[16] Vermont,[17] y Rhode Island,[18] Connecticut,[19] y Maine permiten a los padres LGBTQ+ establecer la paternidad a través de un VAP.

Fuera de Nueva Inglaterra, Nevada,[20] California,[21] Washington,[22] y maryland,[23] Nueva York,[24] y colorado [29] han ampliado recientemente el acceso a los VAP a través de un estatuto. La siguiente es una lista completa de estados, en orden de acceso ampliado, que actualmente permiten a los padres LGBTQ+ establecer la paternidad a través de un VAP, con enlaces a sus formularios:

  1. Nevada (2017). Debe solicitarse personalmente o por correo.
  2. Massachusetts (2018)
  3. Vermont (2018)
  4. California (2019)
  5. Washington (2020)
  6. Maryland (2020). Debe solicitarse.
  7. Rhode Island (2021)
  8. Nueva York (2021)
  9. Maine (2021)
  10. Connecticut (2022)
  11. Colorado (2022)
  12. Míchigan (disponible en 2025)

Es importante destacar que los VAP para padres LGBTQ+ difieren ligeramente de un estado a otro, por lo que es importante comprender y seguir las reglas de su estado. Algunos estados sólo permiten que los padres solteros firmen VAP,[25] y algunos requieren que los formularios estén notariados en lugar de simplemente presenciados, como se analizó anteriormente.[26] Algunos estados permiten que los padres a través de reproducción asistida firmen VAP, y otros permiten que los padres firmen VAP que construyeron su familia a través de la subrogación.[27]

Los VAP son una herramienta importante para proteger a los niños al asegurar su filiación legal lo antes posible después del nacimiento.[28] GLAD continuará trabajando para garantizar la igualdad de acceso a este camino hacia la paternidad en toda Nueva Inglaterra.

Actualizado a julio de 2022

[1] 42 USC § 666 (a)(5)(C)(i).

[2] En 2018, nacieron 1.503.361 niños de personas solteras en Estados Unidos. Tener hijos solteros, Centro Nacional de Estadísticas de Salud. (29 de mayo, 9:57 a.m.). También en ese año, a 1.045.983 niños se les estableció la filiación mediante un reconocimiento voluntario, frente a 367.217 mediante otros procedimientos. Oficina de Cumplimiento de la Manutención Infantil, Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU., Informe preliminar del año fiscal 2018 (13 de junio de 2019).

[3] 45 CFR § 303.5 (g)(1).

[4] Identificación.

[5] 45 CFR § 303.5 (g)(2).

[6] Ver, por ejemplo., Establecimiento de paternidad, Departamento de Salud y Servicios Humanos de Maryland (28 de mayo de 2020, 12:59 p. m.); Reconocimiento voluntario de paternidad, Departamento de Salud de Vermont (29 de mayo, 11:17 a. m.). Pero mira Registros vitales de nacimiento/defunción, División de Salud Pública y Conductual de Nevada (29 de mayo, 11:03 a. m.).

[7] Ver, por ejemplo., NH. Estadísticas Rev. Ana. §168-A:2 (Oeste). Un formulario de muestra está disponible aquí.

[8] Identificación.

[9] 45 CFR § 303.5 (g)(4).

[10] Ver por ejemplo, Formulario de reconocimiento voluntario de paternidad de Massachusetts (28 de mayo de 2020, 12:58 p.m.). El MA VAP es sólo para padres solteros.

[11] 42 USC §666 (a)(5)(D)(ii), (a)(11).

[12] 42 USC §666 (a)(5)(D)(ii).

[13] 42 USC §666 (a)(5)(D)(iii). El estatuto federal especifica únicamente que la carga de la prueba recaerá sobre el impugnador y que cualquier responsabilidad legal derivada del reconocimiento no puede suspenderse durante el procedimiento sin que se demuestre una buena causa; todas las demás especificaciones procesales se dejan a criterio de los estados. Ver identificación. Algunos estados, como Vermont y Rhode Island, agregan bases adicionales para impugnar un VAP.

[14] 42 USC §666 (a)(5)(A).

[15] Unif. Ley de paternidad§ 301-314 (modificada en 2017).

[16] Ver Partanen contra Gallagher, 475 Mass. 632, 639, 59 NE3d 1133, 1139 (Mass. 2016).

[17] Ver Vt. Estadísticas. Ana. teta. 15C, § 301 (Oeste).

[18] Leyes generales de RI § 15-8.1-301.

[19] Ley Pública de CT N° 21-15 UNA LEY RELATIVA A LA ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE PATRIMONIO DE CONNECTICUT.

[20] NV ST 440.285

[21] Ana. California. Familia. Código §7573 (Oeste)

[22] WA St. 26.26A.200

[23] FAMILIA MD § 5-1028

[24] SALUD DEL PUB DE NUEVA YORK § 4135-b

[25] Ver por ejemplo, Formulario de reconocimiento voluntario de paternidad de Massachusetts, supra nota 11; Establecimiento de paternidad, supra nota 7.

[26] Massachusetts siempre requiere certificación notarial; Maryland requiere certificación notarial si el formulario no se completa en el hospital en el momento del nacimiento del niño, y California requiere certificación notarial si el formulario se ejecuta fuera del estado. Ver identificación; Formulario de declaración voluntaria de paternidad de California (28 de mayo de 2020, 13:01).

[27] Por ejemplo, California exige que los gametos donados que se utilicen no provengan ni del padre biológico ni del padre firmante. Nevada y Maryland exigen que el padre firmante sea el padre intencional (lo que puede requerir documentación adicional), y Nueva York exigirá ambos. Consulte el formulario de Declaración voluntaria de paternidad de California, supra nota 26; Establecimiento de paternidad, supra nota 7; Registros de nacimiento/defunción, Departamento de Salud y Servicios Humanos de Nevada (28 de mayo de 2020, 13:07); SALUD DE PUBLICIDAD DE NY §4135-b. Los estados difieren sobre si los padres a través de subrogación pueden firmar VAP. Comparar, por ejemplo., Formulario de Declaración Voluntaria de Paternidad de California, supra nota 26 (que indica que el formulario no se puede utilizar con un acuerdo de subrogación), con Formulario de reconocimiento voluntario de paternidad de Massachusetts, supra nota 11 (que permite que el formulario se utilice sin la firma de la madre biológica si uno de los padres ha recibido una orden judicial previa al nacimiento que establece que es el padre legal del niño nacido por medio de una madre sustituta gestacional).

[28] Los VAP, como se señaló anteriormente, son el equivalente a una sentencia judicial y, por lo tanto, reciben plena fe y crédito en todas las jurisdicciones. Hasta que los VAP ampliados se establezcan más ampliamente, GLAD recomienda adoptar un enfoque de “cinturón y tirantes” y también completar una adopción conjunta, una adopción confirmatoria o una adopción por padrastro o padrastro. Ver VL contra EL 136 S. Ct. 1017, 1020-1021 (2016) (per curiam) (sosteniendo que los estados deben dar plena fe y crédito a las sentencias finales de adopción).

[29] Colorado Rev. Stat. §§ 19-5-203.5, 19-4-102.5, 19-4-105, 19-4-106, 19-5-316, 25-2-112, 25-2-112.7.