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El Ley de paternidad de Massachusetts (MPA) entró en vigencia el 1 de enero de 2025. La nueva ley protege a las familias LGBTQ+ y a las familias formadas a través de la reproducción asistida en la Commonwealth. Descubra cómo afecta a su familia.
¿Qué es la Ley de Paternidad de Massachusetts?
El Ley de paternidad de Massachusetts (MPA) es una nueva ley, firmada por el gobernador Healey el 9 de agosto de 2024, que actualiza nuestra ley estatal sobre el establecimiento y reconocimiento de relaciones legales entre padres e hijos para incluir y proteger a más familias, incluidas las familias LGBTQ, las familias formadas a través de reproducción asistida y las familias con un padre de facto.
La nueva ley actualiza el estatuto de “paternidad”, Capítulo 209C, para que sus disposiciones existentes sean inclusivas en cuanto al género y para agregar nuevas disposiciones integrales sobre paternidad, incluidas protecciones para los niños nacidos por reproducción asistida y por gestación subrogada, y los niños de padres de facto. El Capítulo 209C ahora se titula “Hijos no casados y paternidad de los niños”. La ley tiene como objetivo garantizar que cada niño tenga un camino claro para asegurar su paternidad legal.
La MPA fue completamente bipartidista. Los principales patrocinadores en la Cámara fueron la representante Sarah Peake (demócrata) y la representante Hannah Kane (republicana). Los principales patrocinadores en el Senado fueron el senador Julian Cyr (demócrata) y el senador Bruce Tarr (republicano). Tanto la Cámara (12 de junio) como el Senado (30 de julio) aprobaron por unanimidad la MPA, con la promulgación final el 31 de julio de 2024.
La Ley de Paternidad de Massachusetts entró en vigor el 1 de enero de 2025.
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¿Qué significa paternidad?
La “paternidad” es la relación legal entre un niño y uno de sus padres. La paternidad conlleva una serie de derechos (por ejemplo, la toma de decisiones sobre atención médica o educación, el tiempo de crianza en caso de separación del otro padre del niño), así como responsabilidades (por ejemplo, proporcionar seguro médico, cubrir las necesidades básicas, pagar la manutención de los hijos). Dado que la paternidad es la fuente de tantos derechos para un niño, una relación legal segura entre padre e hijo es fundamental para la estabilidad y el bienestar a largo plazo del niño.
¿Por qué es importante establecer la paternidad rápidamente?
Establecer la paternidad poco después del nacimiento garantiza que el niño esté vinculado a sus padres a todos los efectos y aumenta la claridad para todos los involucrados en la vida del niño. Por ejemplo, la paternidad permitirá que un padre tome decisiones médicas tempranas en la vida de un niño, garantizará que el niño reciba beneficios de seguro o derechos de herencia y protegerá los derechos de los padres si estos se separan.
¿Cómo pueden las familias de Massachusetts establecer la paternidad bajo la MPA?
La MPA establece que los padres de Massachusetts pueden establecer su paternidad de las siguientes maneras:
- Dar a luz (excepto para personas que actúan como madres de alquiler)
- Adopción (conforme al capítulo 210)
- Reconocimiento (mediante la firma de un Reconocimiento voluntario de paternidad)
- Adjudicación (una orden de un tribunal)
- Presunción (incluida la presunción marital y no marital)
- Conexión genética (excepto para donantes de esperma u óvulos)
- paternidad de facto
- Parentesco intencionado mediante reproducción asistida
- Paternidad prevista a través de un acuerdo de subrogación
¿Qué pasa si soy padre no biológico? ¿Cómo puedo establecerme como padre legal?
La Ley de Paternidad tiene muchas disposiciones que protegen a los padres no biológicos. Si usted es el padre presunto de su hijo, o si es el padre previsto de un niño nacido mediante reproducción asistida que no sea una gestación subrogada, puede establecer la paternidad legal firmando un Reconocimiento Voluntario de Paternidad.
Todos los padres pueden establecer la paternidad mediante una orden judicial. Un padre presunto o un padre intencional de un niño concebido mediante reproducción asistida puede solicitar una sentencia que declare a la persona como padre del niño o hacer una adopción de co-padre o de segundo padre. Algunos padres no biológicos pueden establecer la paternidad mediante la disposición de “retención” existente del código de Massachusetts (GL c. 209C, § 6(a)(4) o mediante la nueva disposición de padre de facto, que tiene un estándar para que un tribunal evalúe si adjudica a la persona como padre de facto del niño.
¿Quién es un padre intencional?
Un padre intencional es una persona que consiente la reproducción asistida con la intención de ser padre del niño. La Ley de maternidad subrogada se refiere a los padres intencionales en el contexto de la gestación subrogada por separado de los padres intencionales en el contexto de otras formas de reproducción asistida. Lo ideal es que una persona que consienta la reproducción asistida con la intención de ser padre deje constancia de esa intención por escrito, pero la ley permite otras formas de demostrar la intención de ser padre.
¿Cómo se demuestra el consentimiento a la reproducción asistida para las personas que recurren a la reproducción asistida sin gestación subrogada?
La Ley de Reproducción Asistida establece que una persona que consienta en una reproducción asistida con la intención de ser padre o madre del niño “será padre o madre del niño”. El consentimiento para la reproducción asistida puede establecerse mediante un registro escrito o evidencia de un acuerdo oral de la siguiente manera:
- En un registro firmado por la persona que da a luz al niño y el padre previsto antes, durante o después del nacimiento del niño.
- Una constatación del tribunal, por preponderancia de la evidencia, de que:
- Antes de la concepción o el nacimiento del niño, las partes acordaron que ambos serían padres O
- La persona que pretende ser padre o madre del niño, junto con la persona que da el nacimiento, participaron voluntariamente y dieron su consentimiento a la reproducción asistida que dio como resultado la concepción del niño.
- Véase GL c. 209C, § 27(d).
¿Quién es un presunto padre?
Un padre presunto es un padre no biológico que la ley reconoce debido a ciertas circunstancias o relaciones. Un padre presunto se establece como padre legal mediante la ejecución de un Reconocimiento Voluntario de Paternidad válido, mediante una sentencia judicial o de otra manera según lo dispuesto en la Ley de Paternidad Matrimonial. En Massachusetts existe una presunción de paternidad conyugal y no conyugal desde mediados de los años 1980.
Usted es un padre presunto si alguna de las siguientes condiciones es verdadera:
- Está casado con el padre biológico del niño cuando nace el niño.
- Usted estuvo casado con el padre biológico del niño y el niño nace dentro de los 300 días posteriores a la terminación del matrimonio por muerte, anulación o divorcio.
- Usted, junto con otro padre, residió en el mismo hogar con el niño y consideró al niño como su hijo.
- Véase GL c. 209C, § 6.
La MPA deja intactas las presunciones de paternidad conyugal y no conyugal que han existido en la ley de Massachusetts desde la década de 1980. La MPA garantiza que el lenguaje de estas presunciones incluya explícitamente a todos los géneros, como lo requirió el SJC en Partanen contra Gallagher, 475 Masa. 632 (2016).
¿Cómo ayuda el MPA a las personas a concebir mediante reproducción asistida?
La MPA ofrece claridad y protección importantes para los niños nacidos mediante reproducción asistida. La nueva ley confirma que un donante de gametos (por ejemplo, un donante de esperma u óvulos) no es padre de un niño concebido mediante reproducción asistida. Además, la MPA afirma que una persona que consiente en la reproducción asistida con la intención de ser padre del niño resultante es un padre legal.
¿Puedo obtener una sentencia de filiación de mi hijo nacido mediante reproducción asistida sin gestación subrogada?
Sí. La Ley de Protección de los Niños (MPA, por sus siglas en inglés) tiene disposiciones para que los padres puedan obtener una sentencia de paternidad del Tribunal de Sucesiones y Familia. Un donante no tiene derecho a ser notificado en estos procedimientos. Una persona que da a luz o un padre intencional puede iniciar un procedimiento antes o después del nacimiento para obtener una sentencia de paternidad. Consulte GL c. 209C, § 27(j). Una sentencia de paternidad es una sentencia judicial que debe ser reconocida en todos los estados.
¿Qué es un reconocimiento voluntario de paternidad?
La ley federal exige que cada estado proporcione un proceso civil simple para reconocer la paternidad tras el nacimiento de un niño. Ese proceso civil simple es el programa de Reconocimiento Voluntario de Paternidad (VAP, por sus siglas en inglés). Los formularios VAP deben estar disponibles en los hospitales y a través de las agencias estatales de registro de nacimientos.
Los formularios VAP son declaraciones juradas breves en las que la persona que firma afirma que desea ser establecida como padre legal con todos los derechos y responsabilidades de la paternidad. El padre biológico también debe firmar el formulario, y ambos padres deben proporcionar cierta información demográfica sobre sí mismos.
Al firmar un VAP, una persona queda establecida como padre legal y se emite o modifica el certificado de nacimiento del niño para reflejar esa paternidad legal. Si se ejecuta correctamente, un VAP tiene la fuerza vinculante de una orden judicial y debe considerarse válido en todos los estados.
¿Cómo puedo establecer mi filiación a través de un Reconocimiento Voluntario de Paternidad?
Puede reconocer voluntariamente la paternidad de un niño firmando un formulario del Departamento de Salud Pública de Massachusetts conocido como Reconocimiento voluntario de paternidad. Un VAP debe estar firmado por el padre biológico y el otro padre (es decir, la persona que establece la paternidad a través del VAP). El otro padre puede ser el padre genético, un padre intencional de un niño nacido a través de reproducción asistida que no sea gestación subrogada, o un padre presunto (es decir, el cónyuge del padre biológico en el momento del nacimiento del niño, o una persona que residió con el niño y lo presentó como su hijo).
La firma de un formulario VAP es voluntaria y se puede hacer en el hospital poco después del nacimiento o en un momento posterior a través del Registro de Registros Vitales y Estadísticas. El formulario VAP debe estar certificado por un notario.
Si tiene alguna duda sobre si debe firmar un formulario VAP, debe consultar con un abogado antes de hacerlo. Un VAP es el equivalente a una sentencia judicial sobre paternidad, y la paternidad es una responsabilidad considerable y de por vida.
¿Cuándo no puedo establecer la filiación mediante un Reconocimiento Voluntario de Paternidad?
- Un padre presunto que intenta establecer la paternidad en situaciones en las que el otro padre no es el padre biológico del niño, por ejemplo, el niño fue adoptado por el otro padre, debe establecer la paternidad a través de una adjudicación y no puede establecer la paternidad a través de un VAP.
- La paternidad no se puede establecer a través de un VAP si hay una tercera persona que es el presunto padre, a menos que esa persona haya presentado una Negación de Paternidad.
- Un futuro padre de un niño nacido mediante gestación subrogada debe utilizar un proceso judicial y no un VAP.
¿Cuándo puede un padre firmar un Reconocimiento Voluntario de Paternidad?
Los VAP se pueden firmar después del nacimiento de un niño e incluso después de que el niño sea adulto. Un VAP también se puede completar antes del nacimiento del niño, pero no entrará en vigor hasta que nazca el niño.
Tengo un hijo mayor. ¿Cómo puedo firmar un VAP ahora para que sea válido?
Puede firmar un formulario de solicitud de autorización de nacimiento fuera del hospital. Es importante que siga todas las instrucciones para que el formulario sea válido. El Registro de Estadísticas Vitales de Massachusetts (RVRS) ha sido muy útil al compartir información sobre cómo hacerlo. Los padres pueden presentar la documentación en la ciudad o pueblo donde nació el niño o en el RVRS. Si van a presentar la documentación en la ciudad o pueblo, el RVRS sugiere que llamen para concertar una cita para asegurarse de que haya un miembro del personal en la oficina ese día para ayudarlos. También puede concertar una cita en el RVRS o enviar los documentos por correo. Dado que en este momento hay mucho trabajo en el RVRS y para ser accesible más allá del área metropolitana de Boston, el RVRS permite que las personas completen el proceso por correo. Por correo, los padres deben comunicarse con el RVRS y su personal de enmiendas les enviará por correo los formularios y las instrucciones del formulario de solicitud de autorización de nacimiento. Necesitaremos su dirección postal para enviárselos. Los padres pueden enviar un correo electrónico a christina.bocolos@mass.gov.
¿Cómo se puede rescindir un reconocimiento voluntario de filiación?
Cualquiera de las partes puede rescindir un Reconocimiento Voluntario de Paternidad por cualquier motivo dentro de los 60 días posteriores a su firma o antes de un procedimiento administrativo o judicial relacionado con el niño en el que el firmante sea parte, lo que ocurra primero. Si el formulario no se rescinde dentro de ese plazo de 60 días, un VAP puede ser impugnado en un tribunal solo dentro del año posterior a su ejecución y solo sobre la base de fraude, coacción o error material de hecho. Consulte GL c. 209C, § 11.
¿Qué pasa si resido en Massachusetts, pero mi hijo nació en otro estado?
Si la paternidad de su hijo aún no está establecida y usted reside en Massachusetts, puede firmar un Reconocimiento Voluntario de Paternidad en Massachusetts. Si tiene dificultades para ejecutar un VAP, Contacte con GLAD Law Answers.
Si soy un padre que ha firmado un Reconocimiento Voluntario de Paternidad, ¿también necesito hacer una adopción co-parental?
No. Un padre que haya firmado un Reconocimiento Voluntario de Paternidad no debería tener que completar una adopción por parte de un padre o madre para establecer o confirmar la paternidad. Un VAP establece la paternidad legal según la ley estatal, es el equivalente a una sentencia de paternidad según la ley estatal y le otorga todos los derechos y deberes de un padre o madre. Según la ley federal, un VAP es el equivalente a un decreto judicial de paternidad y debería ser reconocido en todos los estados.
Dado que el acceso ampliado a los reconocimientos de paternidad es un avance emergente, algunos padres pueden sentirse más cómodos completando también una adopción por parte de un co-padre además de o en lugar de un Reconocimiento Voluntario de Paternidad o asegurando una sentencia de paternidad. Para entender qué es lo mejor para su familia, se recomienda asesoramiento legal individualizado. Si necesita una referencia, Contacte con GLAD Law Answers.
Si soy un padre que tiene una sentencia de paternidad según la sección 27 del Capítulo 209C, ¿también necesito hacer una adopción como co-padre?
No. Un padre que tiene una sentencia de paternidad no necesita realizar una adopción conjunta para establecer o confirmar la paternidad. Una sentencia de paternidad es un decreto judicial y debe ser reconocida en todos los estados.
¿Qué pasa si soy un padre que tiene una presunción de paternidad o un reconocimiento de paternidad o una sentencia, aún puedo hacer una adopción co-parental?
Sí. Aunque no es necesario, algunos padres pueden sentir que quieren el cinturón y los tirantes de una adopción compartida. La ley de Massachusetts es clara en cuanto a que un padre legal también puede adoptar a su propio hijo sin poner fin a los derechos del padre legal. Ver Petición de Curran, 314 Misa. 91 (1942); Adopción de Tammy, 416 Mass. 205 (1993).
¿Quién es padre de facto?
Un padre de facto es un padre en función de su relación con el niño. Establecer la paternidad de facto requiere una sentencia de un tribunal. Antes de que el niño cumpla 18 años, puede solicitar a un tribunal que establezca su paternidad de facto demostrando, con pruebas claras y convincentes, todo lo siguiente:
- Usted vivió con el niño como miembro regular del hogar durante no menos de 3 años o 40% de la vida del niño, a menos que existan circunstancias extraordinarias.
- Cuidaste constantemente al niño.
- Usted asumió la responsabilidad total y permanente del niño sin esperar compensación financiera.
- Mantuviste al niño como tu hijo
- Estableciste una relación de vínculo y dependencia que es de naturaleza parental.
- Cada padre legal consintió la relación de vínculo y dependencia.
- Adjudicarle a usted como padre es lo mejor para el niño.
Manténgase atento para obtener información más detallada sobre la paternidad de facto.
¿Cómo aborda la MPA la subrogación?
La jurisprudencia de Massachusetts ya autorizó a los tribunales a reconocer a los futuros padres que tienen hijos a través de un acuerdo de gestación subrogada como los padres legales del niño. La MPA proporciona una regulación mucho más integral de la gestación subrogada, incluida una guía clara sobre cómo establecer la paternidad a través de acuerdos de gestación subrogada. La MPA aborda tanto la gestación subrogada, en la que la persona que actúa como madre subrogada no está genéticamente relacionada con el niño, como la gestación subrogada genética, en la que la persona que actúa como madre subrogada está genéticamente relacionada con el niño. Para que un acuerdo de gestación subrogada sea válido y ejecutable en Massachusetts, es necesario contar con un abogado, por lo que se recomienda consultar con un abogado al comienzo de este proceso de formación de una familia..
Antes de iniciar cualquier procedimiento médico para concebir un hijo mediante un proceso de gestación subrogada, se debe contar con un acuerdo escrito y firmado. Este acuerdo es entre usted, cualquier otro padre de intención, la persona que actúa como madre sustituta y el cónyuge de esa persona (si corresponde). Este acuerdo establecerá que usted es el padre(s) del niño y que la madre sustituta y su cónyuge (si corresponde) no tienen derechos ni deberes paternos. Si está celebrando un acuerdo de subrogación genética, también debe hacer que un tribunal testamentario valide el acuerdo antes de que se lleve a cabo cualquier procedimiento médico.
Para celebrar un acuerdo de subrogación, todo lo siguiente debe ser cierto:
- Todos los futuros padres y la persona que actúa como sustituto deben tener al menos 21 años.
- Todos los futuros padres y la persona que actúa como sustituto deben haber completado una evaluación de salud mental, y la persona que actúa como sustituto también debe haber completado una evaluación médica.
- La persona que actúe como gestante deberá haber dado a luz previamente al menos a un hijo.
- La persona que actúa como madre sustituta debe tener un seguro médico o alguna otra forma de cobertura médica.
- Los padres previstos y la persona que actúa como sustituto deben estar representados por abogados separados a los efectos del acuerdo, y el abogado de la persona que actúa como sustituto debe ser pagado por los padres previstos.
La ley exige que los acuerdos de subrogación incorporen varios términos para que sean válidos, como permitir que una persona que actúa como madre sustituta tome sus propias decisiones de salud y bienestar durante el embarazo y exigir que los futuros padres paguen todos los costos de atención médica relacionados.
¿Qué pasa si no estoy casado?
La MPA establece explícitamente que todo niño tiene los mismos derechos de paternidad que cualquier otro niño, independientemente del estado civil de los padres o de las circunstancias del nacimiento del niño. Al no diferenciar entre los padres en función de su estado civil, la MPA pretende tratar a todas las familias de Massachusetts por igual.
¿Qué pasa si soy transgénero o no binario?
La Ley de Protección de los Derechos de los Niños establece explícitamente que todos los niños tienen los mismos derechos de paternidad que cualquier otro niño, independientemente del género de los padres o de las circunstancias del nacimiento del niño. La Ley de Protección de los Derechos de los Niños, al utilizar un lenguaje más inclusivo, incluye a los padres de todos los géneros. De este modo, la Ley de Protección de los Derechos de los Niños pretende tratar a todas las familias de Massachusetts por igual.
¿Puede un niño tener más de dos padres legales?
Sí. Los tribunales de Massachusetts ya permiten que haya más de dos padres legales en el proceso de adopción. En virtud de la MPA, un tribunal puede determinar que un niño tiene más de dos padres legales si existen múltiples reclamaciones de paternidad y si la decisión de que haya más de dos padres es lo mejor para el niño. Véase GL c. 209C, § 26(c).
¿La MPA realiza cambios en las leyes sobre divorcio, custodia, tiempo de crianza y manutención de los hijos?
No. La MPA no realizó cambios a esas leyes.
¿Dónde puedo obtener una referencia de abogado que me ayude con la paternidad?
Como ocurre con cualquier asunto de derecho de familia, se recomienda obtener asesoramiento legal individualizado. GLAD Law Answers puede proporcionar información y referencias a profesionales locales. Si tiene preguntas sobre cómo proteger a su familia, comuníquese con GLAD Law Answers completando el formulario en Respuestas de la ley GLAD o llame al 800-455-GLAD (4523). Asociación Nacional de Abogados LGBTQ También proporciona referencias de abogados.
¿Qué otros recursos podrían ayudarme a comprender mejor la paternidad y cómo proteger a mis hijos?
Respuestas de la ley GLAD está disponible para brindar información y recursos legales. Además, GLAD ha colaborado en estos recursos:
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